نظام التعليم الجديد EDU 2.0 في مصر(تقرير شامل)

نظام التعليم الجديد EDU 2.0 في مصر(تقرير شامل)

يتسأل الكثيرون عن نظام التعليم الجديد 2.0، وما هي خطة الاصلاح للمراحل التعليمية المختلفة، لهذا سنتناول كافة التفاصيل عن الخطة الشاملة لاصلاح التعليم فيي مصر، بداية من كي جي وحتي المرحلة الثانوية، كما سنتطرق الى المكونات الخمسة الرئيسية لعملية الاصلاح، علاوة على شرح خطة المناهج الجديدة متعددة التخصصات واستخدام التكنولوجيا. سنتناول ايضا خطط ادراة المدارس وعملية التطوير المهني التى تسمي (CPD). 

تتضمن عملية اصلاح التعليم في مصر نظام المسائلة، من أجل الوصول الى اعداد منظومة تعليمية كاملة من خلال رؤي مشتركة بين المعلمين واولياء الامور بالاضافة الى وزراة التربية والتعليم في مصر.

في عام 2018 ، أطلقت وزارة التعليم والتدريب الفني المصرية (MoETE) سلسلة من الإصلاحات الطموحة لتتماشى مع رؤية البلاد الاستراتيجية الجديدة لعام 2030 للتغيير الاجتماعي والاقتصادي ، مع الركيزة السابعة المخصصة للتعليم والتدريب. تسعى إصلاحات التعليم إلى إحداث تحول واسع النطاق في نظام التعليم في البلاد ، الذي تعرض لضغوط مستمرة من التحاق الطلاب السريع ، وتدهور جودة التدريس ، والمناهج الصعبة ، وعدم المساواة ، والإرادة السياسية غير المؤكدة للتغيير ، ونقص الموارد. 

تهدف الإصلاحات ، المعروفة باسم التعليم 2.0 (EDU 2.0) ، إلى تحديث نظام التعليم في البلاد وتحسين جودة التعليم من رياض الأطفال حتى الصف الثاني عشر. تشمل الأهداف الإستراتيجية للإصلاح تحسين الوصول إلى التعليم قبل المدرسي وتحسين جودة نظام التعليم من مرحلة ما قبل المدرسة إلى الصف 12 بما يتماشى مع المعايير الدولية ، فضلاً عن تحسين التصنيف الدولي لمصر. يجب تنفيذ EDU 2.0 على مراحل بين 2018 و 2030. نظرًا لمحدودية الموارد والزيادة التدريجية في الميزانية الضريبية المسجلة في دستور 2014 (نصار ، 2019) ، فإن استراتيجية وزارة التعليم والتعليم هي تنفيذ هذا الإصلاح بشكل تدريجي من أجل توسيع نظام التعليم من مرحلة ما قبل المدرسة إلى الصف الثاني عشر بحلول عام 2030 لإعادة تصميم الفصل بالكامل (البنك الدولي ، 2018). سيتم إصلاح السنوات الأولى عامًا بعد عام بدءًا من عام 2018 ، بدءًا من سنوات ما قبل المدرسة (الخطة المعروفة باسم EDU 2.0 ، ومع ذلك في الوقت نفسه ، هناك إصلاحات انتقائية في الدرجات العليا الخطة المعروفة باسم " EDU 1.0 ".

 الهدف من إستراتيجية EDU 2.0 في السنوات الأولى من تنفيذها هو تحويل التعليم الابتدائي إلى تعليم "قائم على الكفاءة" ، مع التركيز على خبرة المتعلم في الفصل الدراسي. بالتوازي مع ذلك ، يقدم EDU 1.0 أيضًا بعض إجراءات الإصلاح للطلاب الموجودين بالفعل في النظام. من خلال تحديد الأولويات والعمل على أكبر التحديات في الصفوف العليا مثل تقييم المدارس الثانوية ، تشير إصلاحات EDU 1.0 إلى أن جميع الطلاب الموجودين حاليًا في نظام التعليم المصري سيحصلون على مستوى معين من مقترحات الإصلاح ، ولكن سيتم التركيز على مرحلة ما قبل المدرسة والمدرسة الابتدائية، أي الصفوف التى في المراحل المبكرة، وذلك حتى يتم نشر EDU 2.0 بالكامل لجميع الطلاب من مرحلة ما قبل المدرسة حتى الصف الثالث الثانوي.

ومع ذلك ، فإن نطاق هذه المقالة هو EDU 2.0: في K-2 يركز جدول أعمال الإصلاح على تطوير منهج قائم على الكفاءة ومتعدد التخصصات وموجه نحو التكنولوجيا يتماشى مع الحركة الدولية لتعزيز اكتساب المهارات في القرن الحادي والعشرين. من بين العناصر الأساسية للإصلاح. ساهم العديد من أصحاب المصلحة والشراكات الدولية في تطوير وتنفيذ إصلاحات EDU 2.0. تتماشى مع رؤية التعليم الجديدة مع الركيزة السابعة لرؤية مصر 2030 والتفويض الدستوري بالاعتراف بإصلاح التعليم كأحد أولويات مصر القصوى.

يصف هذا الفصل ويحلل الإصلاحات المصرية من رياض الأطفال إلى الصف الثاني في المرحلة الأولى من تنفيذها من 2018 إلى 2020. سيصف التحليل أولاً السياق الفريد لمصر وتكرارات الإصلاح السابقة التي أدت إلى إصلاحات EDU 2.0 ثم يصف المكونات الأساسية لـ EDU 2.0 ويوضح كيف تم تصميم هذا الإصلاح واسع النطاق وتطويره من أجل التنفيذ. ثم يحلل الإصلاح باستخدام نموذج شامل خماسي المنظور للتغيير التربوي الذي طوره (Reimers 2020).

أخيرًا ، يتم فحص نتائج وآثار الإصلاح ، لا سيما في السياق الأوسع لتقييم إصلاحات التعليم واسعة النطاق في البلدان المتوسطة الدخل. بصفتنا مؤلفين ، نسعى إلى تقديم تحليل نقدي لإصلاحات EDU 2.0 من منظور سياسي ، ضمن إطار اجتماعي وسياسي أوسع ، ولإقامة روابط بين الأهداف المقصودة وجهود التنفيذ المعروفة. نحن نجادل بأن التغيير الثقافي ، والتطوير المهني المستمر الجيد (CPD) ونظام قوي للمساءلة أمور ضرورية لإصلاح التعليم المستدام في مصر ، والذي يمكن تحقيقه بدون رؤية مشتركة للمعلمين وأولياء الأمور ولا يمكن تحقيق وزارة التربية والتعليم والتعليم. نؤكد أنه من أجل تحقيق النتائج المرجوة ، يجب تطوير EDU 2.0 عن قصد من خلال تعاون وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني والتواصل المستمر والمشاركة مع أصحاب المصلحة.

الآثار المترتبة على البحث 3.2

نظرًا لأن مصر بلد كبير متوسط الدخل به نظام تعليمي معقد ، يمكن أن يوفر EDU 2.0 معلومات قيمة حول كيفية تصميم وتنفيذ تغيير على نطاق واسع. في الممارسة العملية وفي الأدبيات ، ركزت قرارات الاهتمام والسياسة بشأن التعلم المدمج على التعليم العالي قبل الابتدائي والتعليم العالي (منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي / البنك الدولي ، 2010). وبالتالي ، يمكن لهذا العمل أن يقدم مساهمة مهمة في المعرفة حول التعلم المدمج ، والشراكات بين القطاعين العام والخاص ، واستخدام الوسائط الرقمية في المدرسة الابتدائية. 

بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أن يوفر EDU 2.0 نظرة ثاقبة لاستراتيجيات تطوير المعلم لتدريس منهج متعدد المناهج - وهو نهج يتضمن التعلم المدمج كمفهوم جديد نسبيًا دون توفر الكثير من المؤلفات ذات الصلة (ISU ، 2020). سيكون من الضروري أيضًا تقييم ما إذا كانت مصر قادرة على زيادة وصول مواطنيها إلى التعليم قبل المدرسي. هذه مشكلة أوسع تحتاج أيضًا إلى المعالجة في سياق قضايا عدم المساواة (البنك الدولي ، 2018). يوجد حاليًا عدد قليل من الحالات في جميع أنحاء العالم حيث يتم تقديم برنامج وطني شامل متعدد التخصصات. إذا نجح EDU 2.0 ، فقد يكون له تأثير على المجال الأخير ويساهم في فهم أفضل لكيفية حدوث مثل هذا التغيير في بلد يتميز بنظام تعليمي متنوع ومعقد يتأثر بالعديد من العوامل الاجتماعية والاقتصادية.

المنهج 3.3

حتى الآن ، لا توجد ورقة إستراتيجية واحدة منشورة حول إصلاح EDU 2.0. لذلك ، استند هذا التحليل إلى مراجعة شاملة للأدبيات وعلى شراكة مع مشروع البحث والتوثيق EDU 2.0 (RDP) بقيادة د. ليندا هيريرا. يعد RDP مشروعًا تعاونيًا بين وزارة التربية والتعليم ومركز البحوث الاجتماعية في الجامعة الأمريكية في القاهرة ، تم إنشاؤه لتوثيق الإصلاحات وجمع البيانات خلال فترة التغيير الكبير في التعليم. عمل التعاون بشكل وثيق مع باحثين من برنامج التنمية الريفية وأتاح الوصول إلى التقارير غير المنشورة ، والحسابات المباشرة من المعلمين وقادة المدارس ، ونصوص المقابلات مع أصحاب المصلحة المعنيين مثل المستشارين الوزاريين ومسؤولي قطاع التعليم وكبير مسؤولي التعليم في اليونيسف. قدم البرنامج للمؤلفين قاعدة بيانات تحتوي على 51 مقالة صحفية منشورة ، و 74 مقالة صحفية وفصل كتب ، و 15 تقريرًا إحصائيًا ، و 62 مؤتمرًا ومقابلة صحفية ، و 30 تقريرًا رسميًا. هذه الوثائق هي مزيج من الوثائق الداخلية والاتصالات المنشورة في مصر والتقارير الدولية. 

يعمل البرنامج أيضًا على بناء أرشيف شفهي للتاريخ مع بيانات نوعية من المقابلات مع مختلف أصحاب المصلحة. قمنا بتحليل 10 نصوص من المقابلات التي تم جمعها مسبقًا بواسطة RDP وأجرينا أربع مقابلات وجهًا لوجه بأنفسنا لإكمال أرشيف RDP وتقديم معلومات شاملة من جميع أصحاب المصلحة. كانت المقابلات شبه منظمة وتهدف إلى توفير رؤى حول تصميم وتنفيذ الإصلاحات حتى الآن ونتائج تنفيذها في تحقيق أهداف التعليم الاستراتيجية الأوسع في مصر. جمع تحليلنا بين مصادر البيانات الأولية والثانوية مع إطار عمل Reimers الخماسي المنظور لتقييم الأهداف المقصودة للإصلاحات وتأثيرها على التغيير التعليمي واسع النطاق في مصر.

خلفية الإصلاحات 3.4

مع التركيز المُعلن عنه رسميًا على التنمية الاقتصادية والاجتماعية ، بعد ما يقرب من عقد من الربيع العربي وثورة 2011 وسنوات من التحولات السياسية ، تفكر مصر في طريق للمتابعة. منذ الربيع العربي 2011 ، حققت مصر تحسينات متواضعة في النمو الاقتصادي والظروف الاجتماعية (البنك الدولي ، 2020). ومع ذلك ، لا تزال هناك تحديات. لا يزال الفقر وعدم المساواة والبطالة يشكلون عقبات أمام التقدم الاقتصادي ، على الرغم من مساعدة المنظمات الدولية مثل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية والمفوضية الأوروبية وصندوق النقد الدولي ، والتي صممت لدعم منظمات المجتمع المدني في أعقاب الانتفاضات. (Elagati، 2013). ارتفع معدل البطالة إلى 9.6٪ بحلول عام 2020 ، مع فقدان الوظائف بشكل رئيسي في القطاعات المتعلقة بتجارة التجزئة والجملة والتصنيع والسياحة والنقل والبناء (البنك الدولي ، 2020). 

تتفاقم هذه التحديات بسبب الزيادة السريعة في عدد سكان مصر إلى 102 مليون في عام 2020 (Walsh، 2020). وفقًا للمسارات الحالية ، يسير عدد السكان على المسار الصحيح للوصول إلى 128 مليونًا بحلول عام 2030 (الأمم المتحدة ، 2020). مع معدل نمو سكاني سنوي يبلغ حوالي 2 في المائة ، فإن النمو الاقتصادي الحالي غير كاف لمواكبة معدل النمو السكاني في مصر.

أدى هذا النمو السكاني السريع إلى الضغط على نظام التعليم في مصر ، وهو الأقدم والأكبر في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. لا شك أن النظام ، الذي يدعم أكثر من 21 مليون طالب في 50000 مدرسة ، قد واجه صعوبات بسبب زيادة احتياجات التمويل ونقص القدرات واكتظاظ الفصول الدراسية (الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، 2020 أ). ونتيجة لذلك ، زادت نسب الطلاب إلى المعلمين ، وتدهورت قدرة المعلمين ، ولم يتمكن العديد من المعلمين من تقديم خبرات تعليمية متوافقة مع المعايير. سجلت مصر درجات منخفضة في التقييمات مثل الاتجاهات في الدراسة الدولية للرياضيات والعلوم (TIMSS) والتقدم في الدراسة الدولية لفهم القراءة (PIRLS). كانت مصر في أدنى 5٪ من PIRLS في عام 2016 واحتلت المرتبة 130 من أصل 137 في تقرير التنافسية العالمية 2017-2018 الذي نشره المنتدى الاقتصادي العالمي (أولسون وآخرون ، 2008). تشير هذه التقييمات إلى بعض القضايا النظامية الرئيسية التي تواجه نظام التعليم: نقص التدريب الكافي للمعلمين ، والموارد المرهقة ، وضعف ضمان الجودة. تضافرت هذه العوامل لتكريس نظام لا يتقن فيه الطلاب المهارات الأساسية في المرحلة الابتدائية (البرادعي ، 2004). ونتيجة لذلك ، حدت الفصول الدراسية التي تعاني من نقص التمويل والاكتظاظ من قدرة نظام التعليم على تقديم تعليم جيد على نطاق متزايد (إحصاءات البنك الدولي ، 2021 أ ، 2021 ب).

بالإضافة إلى ذلك ، فإن المناهج القياسية الوطنية عفا عليها الزمن وغير كافية لتوفير تعليم جيد. لطالما أعطى نظام التعليم المصري الأولوية للحفظ والامتحانات النهائية عالية المخاطر على التعلم النشط والتفكير النقدي (Alan & Varma ، 2020). بينما تحاول إصلاحات EDU 2.0 إصلاح بعض استراتيجيات التقييم ، لا تزال الاختبارات عالية المخاطر تحدد إلى حد كبير تقدم الطلاب من خلال نظام التعليم وآفاق التوظيف المستقبلية . كان التركيز تقليديًا على الحصول على درجات يمكن أن تضمن التوظيف في القطاع العام ، مهما كانت قدرات الطالب ، من أجل الازدهار في القرن الحادي والعشرين (Saavedra ، 2019). إن الحاجة إلى إعادة هيكلة نظام التعليم هي الآن أكبر من أي وقت مضى. مع دخول أكثر من 700000 مصري إلى سوق العمل كل عام ، يكافح نظام التعليم المصري لتوفير مناهج مناسبة ومحدثة مرتبطة باقتصاد حديث ومتغير (منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، 2015).

التصحيحات التعليمية السابقة 3.5

على مدى العقود الثلاثة الماضية ، حاولت العديد من استراتيجيات الإصلاح والتغييرات في السياسات والبرامج الوطنية تحسين نظام التعليم في مصر. باستثناء برنامج مدارس المجتمع ، ركزت معظم هذه الإصلاحات على تحسين الوصول ، وتغيير أصول التدريس ، وإعادة هيكلة تعليم المعلمين من أجل التطوير المهني. كان هناك القليل من التركيز على تطوير كفاءات الطلاب ، أو تحسين تطوير المناهج ، أو إنشاء تقييم للإنجاز. بدلاً من ذلك ، عملت معظم هذه الإصلاحات بمعزل عن غيرها ، متجاهلة النظرة الشاملة للعناصر الأساسية الأخرى للتعليم أو الروابط مع الظروف السياسية والاجتماعية والاقتصادية الأوسع للبلاد. تفتقر الإجراءات إلى الاتساق ضمن خطة إصلاح شاملة في إطار الأهداف الاستراتيجية للبلد.

على سبيل المثال ، ركز التطوير المهني لعام 2004 على تحسين المهارات التربوية للمعلمين دون إصلاح المناهج الدراسية أو تقييم المعلم أو الطالب. وبالمثل ، هدفت الخطة الاستراتيجية الوطنية للتعليم 2007-2012 إلى اعتماد "نظام تعليمي لامركزي يعزز المشاركة المجتمعية والحكم الرشيد والإدارة الفعالة على مستوى المدرسة وكذلك على جميع المستويات الإدارية". ومع ذلك ، فإن الأهداف المفاهيمية وغير المرتبطة بالخطة قد حدت من قدرة الإدارة على بناء واستدامة الدعم للإصلاحات (منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، 2015). لا يزال هذا يمثل تحديًا مستمرًا في إصلاح التعليم في مصر: هناك نقص في التنسيق من السياسات من أعلى إلى أسفل إلى البناء والإشراف على التنفيذ والتقييم ، أو السعي للحصول على دعم شعبي للإصلاح.

ومع ذلك ، كان من أهم نتائج الإصلاح السابق زيادة عدد الطلاب المسجلين في نظام التعليم. بلغ صافي الالتحاق بالمدارس الابتدائية 96.9٪ في عام 2019 وبلغ معدل الالتحاق الإجمالي 106.4٪ (ISU ، 2020). بشكل عام ، نجحت الإصلاحات في توسيع الوصول إلى التعليم الأساسي وتضييق الفجوات بين الجنسين ، والتي كانت كبيرة حتى أوائل القرن الحادي والعشرين.

على الرغم من أن مصر خضعت للعديد من التغييرات بسبب إصلاحات التعليم في السنوات الأخيرة ، إلا أن الوصول إلى التعليم قبل المدرسي لا يزال من أدنى المعدلات في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا بنسبة 31٪ (ISU ، 2020). تعود الفجوة إلى حد كبير إلى حقيقة أن معظم المدارس التي يمكن الوصول إليها تتركز في المناطق الأكثر ثراءً ولا يزال الوصول إليها مقصورًا على المجتمعات الأقل حظًا اجتماعيًا واقتصاديًا (PWC ، 2018). بينما حققت مصر إمكانية الوصول الشامل تقريبًا إلى التعليم الابتدائي ، لا تزال جودة التعليم تمثل تحديًا كبيرًا. كما أشار طارق شوقي ، وزير التعليم والتدريب الفني الذي يترأس إصلاحات EDU 2.0 ، فإن "نظام التعليم المصري الكلاسيكي عفا عليه الزمن" (Saavedra ، 2019). تأمل إصلاحات EDU 2.0 في التركيز على الحد من أوجه عدم المساواة هذه.

وصف التصحيح EDU 2.0(3.6)

تم تقديم EDU 2.0 من قبل وزارة النقل المصرية في أغسطس 2017. تتمثل الأهداف الرئيسية للإصلاح في تحويل نظام التعليم بعيدًا عن الحفظ والتعلم السطحي إلى نظام تعليمي يشجع التفكير النقدي القائم على المعرفة. الاستفسار والتعلم مدى الحياة (Saavedra ، 2019). تهدف المبادرة إلى إحداث تحول جذري في التعليم الابتدائي والثانوي في مصر وتتماشى مع رؤية مصر 2030 للتنمية الاقتصادية والبيئية والاجتماعية (مجموعة أكسفورد للأعمال ، 2020). في هذا الصدد ، تخطط وزارة التربية والتعليم العالي لدمج EDU 2.0 بالكامل في نظام التعليم بحلول عام 2030 ، مع تنفيذ الإصلاحات تدريجياً على مراحل تبدأ من مرحلة ما قبل المدرسة.

شراكات دولية مهمة 3.6.1

تلقت الوزارة دعم العديد من المنظمات الدولية لتمويل الإصلاحات والعمل معها. وتجدر الإشارة إلى أن قرض البنك الدولي بقيمة 500 مليون دولار "مشروع دعم إصلاح التعليم في مصر" مصمم ليتماشى مع EDU 2.0 وتطوير مشاركة طويلة الأجل في التعليم في مصر (البنك الدولي ، 2018). يركز مشروع البنك الدولي على أربعة أهداف رئيسية ، يكمل كل منها الأهداف الإستراتيجية لمشروع EDU 2.0:

1.   زيادة الوصول إلى التعليم قبل المدرسي وتحسين البنية التحتية.
2.  تحسين جودة التعلم باستخدام التقنيات الرقمية.
3.  من خلال تطوير أطر التطوير المهني للتطوير المهني للمعلمين وقادة المدارس.
4.  من خلال تطوير أنظمة جديدة للتقييم والامتحانات تعتمد على الكمبيوتر (البنك الدولي ، 2018).

لعبت منظمات مثل اليونيسف واليونسكو دورًا حاسمًا في العمل مع وزارة التربية والتعليم في أوروبا لتطوير منهج متعدد المناهج يشجع التعلم الأعمق القائم على الكفاءة. قدم ناشرون دوليون مثل Discovery Education و National Geographic مواد تعليمية تغطي مجموعة من الموضوعات المتميزة والمترابطة لتوسيع بنك المعرفة المصري (EKB) ، وهو أول مكتبة إلكترونية مفتوحة المصدر للمحتوى التعليمي المشترك لجميع المصريين في متناول المواطنين (البنك الدولي) 2020.

نظرية التغيير 3.6.2

قامت وزارة التربية والتعليم بهيكلة مكونات EDU 2.0 لتتماشى مع ثلاثة أهداف تعليمية استراتيجية شاملة: 

1.  التعليم للجميع دون تمييز.
2.  تحسين جودة التعليم بما يتماشى مع المعايير الدولية.
3.  تعزيز التعليم في مصر . 

الترتيب المحلي والإقليمي والدولي (دائرة التخطيط والتنمية الاقتصادية ) وهكذا ، تنص نظرية التغيير بوزارة التعليم العام والخاص على أنه إذا تم تحقيق هذه الأهداف الاستراتيجية ، فإن نظام التعليم المصري سيتحول إلى ثقافة تعلم يمكن للجميع الوصول إليها وموجودة في تطوير المهارات القائمة على الكفاءة. وتهدف هذه الإصلاحات بدورها إلى تحسين تنافسية مصر في تصنيفات التعليم على المستويات المحلية والإقليمية والوطنية. وسوف يساهمون في التنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلاد على النحو المتوخى في الاستراتيجية الوطنية الأوسع للبلاد ، رؤية مصر 2030 (وزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية 2020).

لتحقيق مثل هذه الخطط الطموحة ، يبدو أن الإصلاح يركز على خمسة مكونات رئيسية: منهج جديد متعدد التخصصات ، وتكامل التكنولوجيا ، والمعلمين وإدارة المدرسة. يتم أيضًا دمج هذه المكونات مع التطوير المهني المستمر (CPD) والوصول والبنية التحتية والتقييم الإصلاحي. يتم توفير مناقشة حول التطوير والأجزاء الرئيسية لكل مكون أدناه.

مقرر متعدد التخصصات 3-6-2-1

كجزء من المراحل الأولى من تنفيذ EDU 2.0 ، تم تطوير منهج جديد لمرحلة ما قبل المدرسة حتى الصف الثاني تحت إشراف مركز الوزارة لتطوير المناهج والمواد التعليمية (CCIMD). وقد تم ذلك بالشراكة مع منظمات متعددة الأطراف مثل اليونيسف واليونسكو ، والشركات الخاصة عبر الوطنية مثل Discovery Education (DE). كما استشار نهضة مصر ، شركة وطنية خاصة (يونيسف ، 2018). نتيجة لهذا التعاون ، تم تصميم إطار منهج التعليم العام والتقني (GFGTEC) للصفوف الابتدائية. يكمل هذا الإطار المناهج الدراسية القائمة على الكفاءة والمشتركة بين المناهج التي طورتها لاحقًا وزارة التربية والتعليم والتعليم الفني للمستويات الابتدائية وما قبل الابتدائية.

GFGTEC هو إطار لمهارات القرن الحادي والعشرين يعتمد على إطار تعليم المهارات الحياتية والمواطنة (LSCE) بين اليونيسف ومنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. يستند LSCE على مبادئ إطار عمل اليونيسف (اليونيسف الشرق الأوسط وشمال إفريقيا ، 2017). يتضمن: 

1.  مفهومًا جديدًا للمنهج مع معايير وأنشطة ونتائج لكل مستوى مدرسي. 
2.  كتب مدرسية مادية ورقمية جديدة . 
3.  كتيبات المعلم.
4.  محتوى تعليمي رقمي مفتوح لكل فصل وموضوع.
5.  نظام إدارة التعلم على قاعدة المعارف المصرية وتطبيق غير متصل بالإنترنت. (Discovery Education 2019)

للمعلم وإدارة المدرسة التطوير المهني المستمر 3-6-2-3

من منظور التخطيط الاستراتيجي والسياسة ، يبدو أن وزارة التعليم تدرك الحاجة إلى برامج التطوير المهني لتعزيز وتطوير قدرة المعلمين على تحقيق الأهداف المرجوة من الإصلاحات (البنك الدولي ، 2018). ويتضح ذلك من حقيقة أن التطوير المهني للمعلمين وقادة المدارس قد تم تحديده باعتباره مفتاحًا للعديد من المبادرات في إطار إصلاحات EDU 2.0 ، لا سيما من خلال إعادة تصميم إطار شامل للتنمية المهنية (البنك الدولي ، 2018). يجب أن يتضمن هذا الإطار تدريبًا أوليًا للمعلمين وتدريبًا توجيهيًا وتدريبًا قائمًا على المناهج الدراسية. مطلوب أيضًا تقييم إضافي لسياسات التوظيف والترقية وتقييم المعلمين وسياسات الترخيص (البنك الدولي ، 2018). وقد تم بالفعل تنفيذ بعض هذه المبادرات ، بينما لا يزال البعض الآخر قيد التطوير.

يأتي المعلمون أولاً 3-6-2-4

شارك البنك في تطوير وتنفيذ مبادرة "المعلمون أولاً" مع منظمة المدارس الخاصة الدولية "تخيل التعليم". تم تطوير الإطار التعليمي خصيصًا لمصر ويستند إلى إطار عمل اليونسكو لكفاءة المعلمين (Imagine Education، 2020). ركز على تغيير المواقف والسلوكيات. تضمنت ركائزها الأربع التطوير المهني المستمر ومجتمعات الممارسة والتوجيه واستخدام منصة عبر الإنترنت لاستراتيجية تقييم ثلاثية (التقييم الذاتي ، الأقران ، المرشد). يتم تنفيذ هذه الركائز من خلال موضوعات تدريبية مثل إدارة الفصل الدراسي ، ومقدمة لمهارات القرن الحادي والعشرين ، ومقدمة إلى المهارات الرقمية ، وطرق التدريس المبتكرة / المبتكرة ، ومهارات التعلم مدى الحياة (المعلمون أولاً ، 2020). تم تنفيذه في شكل سلسلة ، والتي تستمر على النحو التالي.

أولاً ، أوصى المدير ثلاثة معلمين للمشاركة في سلسلة من ورش العمل اللامنهجية. عند عودتهم ، كان عليهم إنشاء وحدة رياضية في مدرستهم ، حيث سيتم تدريب المعلمين الآخرين على أفضل الأساليب التربوية التربوية. في الوقت نفسه ، شارك معلمو مجتمع الممارسة عبر الإنترنت في تطبيق عبر الإنترنت يسمى "Lengo" والذي جمع الاعتمادات التي تم منحها لتحسين سلوك العمل المبلغ عنه ذاتيًا. يمكنك أيضًا الحصول على أرصدة من مرشد أو متلقي منحة دراسية. (المعلمون أولا ، 2020).

تم إطلاق برنامج المعلمين أولاً في يوليو 2016 ، قبل الإعلان الرسمي عن خطة إصلاح EDU 2.0 ؛ ومع ذلك ، تم إيقافه في عام 2019. "حقق البرنامج هدفه المتمثل في وضع الأسس للمعلمين في مصر ، والآن ينتقل برنامج المعلمين أولاً من التأثير إلى الاستدامة في جميع أنحاء مصر" (المعلمون أولاً ، 2020).

يركز إطار العمل والبرنامج على التعرف على أربعة عشر كفاءة يجب أن يكتسبها كل طفل في التعليم قبل الابتدائي. وتشمل هذه الكفاءات اثني عشر اختصاصًا في إطار اليونيسف-LSCEF وكفاءتين (المسؤولية والإنتاجية) اقترحتها وزارة التعليم والتدريب لتكييفها مع السياق المصري (الزيات ، 2020).

التكامل التكنولوجي 3-6-2-2

من أجل حل المشكلات المتعلقة بتدهور جودة التعلم وتحديث نظام التعليم ، بدأت وزارة التعليم بالفعل في التوجه نحو استراتيجيات التعلم المختلط عندما تم إدخال إصلاحات EDU 2.0 وإدماجها في المناهج الوطنية المدمجة . . تم إطلاق قاعدة المعرفة المصرية في عام 2016 ولا تزال تستخدم على نطاق واسع في المدارس الابتدائية (Saavedra ، 2019). المنصة متاحة الآن لـ 23 مليون معلم وطالب ويمكن الوصول إليها بسهولة عبر أجهزة الكمبيوتر المحمولة والهواتف المحمولة في أي مكان في الدولة (Discovery Education2020). 

يحتوي البنك المصري اليوناني على موسوعات باللغتين الإنجليزية والعربية وقواميس على الإنترنت ودروس تفاعلية ومجموعة من الكتب والمقالات العلمية لجميع الأعمار ومستويات المهارة. كما يتضمن ثلاث ساعات من برنامج الفيديو عبر الإنترنت الذي يتم إنتاجه في الأصل وبثه يوميًا على WebEdTV ويتعامل مع البرنامج القومي المصري (Discovery Education) ، 2020. يمكن للمعلمين الوصول إلى المواد التعليمية الموجودة على EKB والتي تتوافق مع برنامج EDU 2.0 ويمكنهم دمج الدروس من النظام الأساسي في خطط التعلم الخاصة بهم. تتوفر الأدوات أيضًا داخل EKB للمساعدة في تتبع تقدم الطلاب وجمع البيانات حول نشاط الطلاب (Discovery Education) ، 2020.

بالإضافة إلى EKB ، سعى دمج التكنولوجيا في EDU 2.0 أيضًا إلى رقمنة منهجية التقييم وتوسيع استراتيجيات التقييم. تم تقديم تقييمات جديدة قائمة على الكمبيوتر ، بهدف زيادة كفاءة الطلاب في مهارات القرن الحادي والعشرين مع الابتعاد عن حفظ الاختبارات.

3-6-2-5 Discovery Education 

أجرت شركة Discovery Education تدريبًا بعد المدرسة في عام 2018 لمساعدة المعلمين على المواءمة لتدريس منهج محدث قائم على الكفاءة. تم استكمال سلسلة من ورش العمل والدورات التدريبية بدليل متعمق للمعلمين حول المناهج الجديدة والتدريب والموارد عبر الإنترنت ومجتمع الممارسة عبر الإنترنت (CoP) على منصة رقمية جديدة للمعلمين تسمى PLJ Professional Learning Journey (Discovery) التعليم .

كما تم تنفيذ نموذج التعليم الاستكشافي في شكل تدريب متسلسل ، حيث نظمت وزارة التعليم والتعليم الفني ، بالشراكة مع مؤسسة Discovery Education Foundation ، تدريبًا للمدربين (TOT) لتدريب معلمي المدارس الإعدادية والمشرفين ليكونوا رئيسًا. المدربين ثم واصل هؤلاء المدربون تدريب معلمي المدارس الابتدائية المتبقين في 27 محافظة. تم تقديم التدريب على مدى ثلاثة أيام تدريب إلزامية لكل فصل دراسي ، وتم تدريب معظم معلمي ومديري المدارس الابتدائية (Discovery Education، 2019a). تم تطويره بشكل مشترك من قبل CCIMD و Discovery Education وبدعم من ميزانية وزارة التعليم والتعليم الفني والوكالة الأمريكية للتنمية الدولية كمشروع تعليم مبكر بقيمة 15 مليون دولار (الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، 2020 ج). اشتمل التطبيق على ثلاثة مكونات: 

1. أكمل المشرفون ثلاثة أيام من التدريب في الفصول الدراسية.
2.  زيارات مدرسية منتظمة وتوجيه المشرف من قبل مدربين من وزارة التعليم وفريق Discovery Education (مع البيانات التي تم تكوينها رقميًا أثناء الزيارات).
3.  توجية المعلمين لعمل DPو CoP عبر الإنترنت باستخدام PLJ Educator Framework لتمكين التطوير المهني المستمر (Discovery Education، 2018، ولكن التنفيذ لم يكتمل بعد.

الوصول والبنية التحتية 3-6-2-6

ينقسم عنصر الوصول والبنية التحتية للإصلاح بين التعليم قبل الابتدائي والتعليم الابتدائي. على سبيل المثال ، قدم البنك الدولي 100 مليون دولار لزيادة الوصول إلى التعليم قبل المدرسي مع تحسين جودة التعليم. يدعم المشروع تحديد المساحة المتاحة في المدارس القائمة أو المباني المجتمعية ، وتوفير الأثاث والمواد التعليمية للفصول الدراسية في مرحلة ما قبل المدرسة ، وبناء وتأثيث فصول دراسية جديدة تمامًا (البنك الدولي ، 2018). ينصب التركيز بشكل خاص على الوصول إلى المجتمعات المحرومة التي واجهت تقليديًا صعوبة في الوصول إلى التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة.

على المستوى الابتدائي ، تركز أهداف الوصول والبنية التحتية على معالجة الاكتظاظ ونقص الموارد في المدارس الحكومية المصرية. تركز الأهداف على تجديد المباني القائمة ، مع وجود خطط لتوسيع نطاق الموارد المتاحة. من المتوقع أن تساعد أدوات التدريس الجديدة ، لا سيما أدوات التدريس الرقمية ، التي سيتم الترويج لها كوسيلة لتحديث المناهج الدراسية ، والاستفادة من قدرة الطلاب على إكمال مهام محددة في المنزل.

الدرجة التي تم تحديدها 3-6-2-7

بالابتعاد عن الحفظ والامتحانات عالية المخاطر ، أكدت إصلاحات EDU 2.0 على الحاجة إلى نظام تقييم وفحص "جيد التهوية وعادل وموثوق" (البنك الدولي ، 2018). ترافق خطة التقييم الجديدة المنهج الجديد ، الذي يفضل التقييمات الشاملة القائمة على نهج متعدد التخصصات للتعلم.

قبل الصف الرابع ، تم إلغاء الامتحانات بالكامل واستبدالها بالتقييم التكويني. يقوم تقرير الطالب السنوي للمعلم بتقييم تقدم كل طفل (لفظيًا وكتابيًا ومهارات معينة) على مصفوفة من أربعة مستويات تتراوح من "فوق التوقعات" إلى "أقل من التوقعات". تحاول هذه الاستراتيجية تطوير دافع جوهري للتعلم على مدار سنوات الدراسة ، بدلاً من الضغط الخارجي لتحقيق نتائج امتحان جيدة (MoETE ، 2015).

النتائج المعروفة 3.7

تم التخطيط للمرحلة الأولى من إصلاحات K-2 وبدأت وفقًا لجدول زمني ضيق من 2017-2018 ، لذلك هناك العديد من الوثائق الرئيسية ومصادر البيانات مفقودة - أي منها سيكون مفيدًا في تقديم نظرة عامة على تطوير وتنفيذ اعادة تشكيل. تشير مراجعة الأدبيات والمقابلات التي أجريناها مع أصحاب المصلحة الرئيسيين إلى أن الوثائق التي تصف أهداف واستراتيجية تنفيذ الإصلاحات لم يتم إنشاؤها أو جمعها أو توحيدها أو نشرها. إن الخطة الإستراتيجية الكاملة وخطة العمل وخطة المراقبة والتقييم وخطة الاتصال كلها مفقودة أو لم يتم نشرها بعد. بالإضافة إلى ذلك ، لا تتوفر التقييمات الأساسية للمؤشرات الرئيسية وتقارير التقدم وقياسات جودة المدخلات ولكنها ضرورية لقياس النتائج المعروفة والتنبؤ بالنتائج المستقبلية. أخيرًا ، هناك نقص في الأدلة على تصور الإصلاحات ، والمشاركة في تنفيذها وتنفيذ الخصائص الرئيسية بين الطلاب والمعلمين وأولياء الأمور. سيكون الحصول على هذه الحسابات مفيدًا للتحسين المستمر للجودة في مرحلة التنفيذ. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أن تكون هذه المنظورات التصاعدية مفيدة في ضمان قبول مشاركة المجتمع وحشد الدعم لإصلاح التعليم.

الأقسام التالية عبارة عن تقرير موجز للمؤشرات الرئيسية والنتائج المبلغ عنها ، والتي تغطي الفترة بين 2018 2019 و 2019 2020. لم يتم نشر أو تجميع جميع النتائج في هذا الوقت.

دورة متعددة التخصصات 3.7.1

بالتعاون مع CCIMD و UNICEF و Discovery Education ، تمكنت وزارة التعليم من تحقيق العديد من الأهداف الرئيسية. يتضمن ذلك وضع أهداف تعليمية جديدة للصف ما قبل الثاني ، وتطوير محتوى تعليمي جديد باستخدام إطار عمل اليونيسف للتعليم قبل الابتدائي ، وإنشاء كتيبات وأدلة جديدة للمعلمين باستخدام أطر عمل EDU 2.0 و LSCE ، وتنفيذ مناهج جديدة لمرحلة ما قبل المدرسة. خلال السنة الثانية ، تواصل Discovery Education العمل عن كثب مع CCIMD لبناء القدرات ومراجعة إطار المناهج وتطوير المحتوى المطبوع والرقمي للطلاب والمعلمين.

التكامل التكنولوجي 3.7.2

يعد التكامل التكنولوجي جزءًا لا يتجزأ من إصلاحات EDU 2.0 وقد تم تطوير البنية التحتية الرقمية لدعم البرنامج. هناك أكثر من 2400 مصدر محتوى رقمي لرياض الأطفال حتى الصف الثاني و 9349 مدرسة مجهزة رقميًا. يستمر الطلاب في الوصول إلى منصات التعلم الرقمية مثل EKB و Edmodo و Discovery Education (مركز معلومات وزارة التعليم المصرية ، 2019). يعد هذا جزءًا من التوسع الأوسع في التعلم الرقمي حيث أنشأت وزارة التعليم والتدريب والابتكار 9249 مختبرًا للكمبيوتر في المدارس الحكومية في مصر وتم تجهيز ما يقرب من 27500 فصل دراسي بأجهزة رقمية. ومع ذلك ، نظرًا لحجم نظام التعليم في مصر ، فإن هذا يمثل 16 بالمائة فقط من إجمالي عدد المدارس في البلاد (مجموعة أكسفورد للأعمال ، 2017). 

علاوة على ذلك ، فإن التكنولوجيا وحدها لا تحل مشاكل الوصول إلى التعليم وجودته في الفصل الدراسي. لا يؤدي اعتماد التقنيات الرقمية تلقائيًا إلى تحسين الوصول أو الأداء الأكاديمي بسبب تحديات مثل محو الأمية الرقمية للمعلمين والطلاب. على الرغم من التعهد الكبير ببناء البنية التحتية الرقمية ، إلا أن هناك حاجة واسعة النطاق في جميع أنحاء البلاد لزيادة الاتصال بالإنترنت ونشر نظام إدارة التعلم العالمي الذي يمكن أن يدعم التعلم عبر الإنترنت (البنك الدولي ، 2018). خلال الوباء ، أدى إغلاق المدارس إلى إجبار الوصول إلى الوسائط الرقمية. ومع ذلك ، لا تزال هناك فجوة أمام البحث المستقبلي لمواصلة جمع البيانات لفهم ما إذا كانت التكنولوجيا تلبي أهداف EDU 2.0 وكيف تلبيها.

التطوير المهني المستمر للمعلمين ومديري المدارس 3.7.3

لقد قطعت الإصلاحات خطوات كبيرة في تعزيز مبادرات التطوير المهني ، وكلها مدعومة من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، والبنك الدولي ، وشركة ديسكفري إديوكيشن. تم تطوير إطار عمل وطني لتدريب المعلمين للسنة الثانية من مرحلة ما قبل المدرسة ويتم تدريب المعلمين الجدد على محتوى مبادرات CBT للمنهج الجديد. تم تدريب 96000 مدرس باستخدام نموذج متتالي ، حيث حصل 5000 مدرس على شهادة Master Teacher واستمروا في تدريب الآخرين في مدنهم. يراقب 1500 مشرف هذه العملية ويقدمون تقارير عنها باستخدام PLJ (مركز معلومات وزارة التعليم المصرية ، 2019 ؛ Discovery Education ، 2019a).

الوصول والبنية التحتية 3.7.4

تم بناء 3331 مدرسة جديدة وتجديد 1955 فصلاً دراسياً. تم إيلاء اهتمام خاص لمدارس ما قبل المدرسة والفصول الدراسية وتوسيع نطاق الوصول إلى التعليم قبل المدرسي في المجتمعات ذات الوصول المحدود. البنك الدولي هو أحد المتعاونين الرئيسيين في توسيع نطاق الوصول والبنية التحتية ، ويجري العمل على خطط لرسم خرائط جديدة للمدارس والفصول الدراسية (البنك الدولي ، 2018).

التصنيف الثابت 3.7.5

تم إلغاء تقييمات الإنجاز من مرحلة ما قبل المدرسة إلى الصف الثالث واستبدالها بتقييمات تكوينية تهدف إلى التركيز بشكل أكبر على التعلم القائم على الكفاءة (مركز معلومات وزارة التربية والتعليم المصرية ، 2019). مع تطور تعليم المناهج ، يجري العمل لتكييف تعليم المعلمين مع استراتيجيات التقييم الجديدة التي تدعم المناهج القائمة على الكفاءة بدلاً من الاختبارات عالية المخاطر. تؤثر المنطقة المفقودة أيضًا على تصورات أولياء الأمور وعقلياتهم فيما يتعلق بالتقييمات ، بعد عقود من تعويد أنفسهم على الحاجة إلى الاختبارات والدرجات عالية المخاطر كدليل وحيد لتعليم أطفالهم.

الاتجاه المستقبلي 3.7.6

يبدو أن وزارة التعليم قد حققت بعض النتائج المرجوة ، ولكن ليس من الواضح كيف يتم توزيع هذه الموارد بشكل عادل بين المجموعات المختلفة. أيضًا ، هناك حاجة إلى مزيد من المعلومات لتقييم كيفية ترجمة هذه النتائج إلى نتائج أو ربطها بالتأثيرات الموضحة في نظرية التغيير المعلنة. العديد من المؤشرات المتاحة لا تقيس جودة التنفيذ ، وهو أمر مهم لتقييم التنفيذ الجاري للإصلاحات.

التحليل 3.8

يتيح لنا إطار Reimers (2020a ، 2020b) الذي يتضمن خمسة مناظير تحليل كيفية تصميم هذا الإصلاح وتنفيذه على المستوى الوطني لتحقيق الأهداف المعلنة - تحسين الوصول إلى التعليم وجودته على نطاق واسع. يتضمن الإطار العدسات الثقافية والنفسية والمهنية والسياسية والمؤسسية التي تعمل معًا لتوفير فهم شامل لتعقيد وترابط مكونات الإصلاح في سياقها الاجتماعي والسياسي الأوسع.

المنظور الثقافي 3.8.1

يُظهر المنظور الثقافي للإصلاح العلاقة بين النظام التعليمي والسياق المجتمعي الأوسع. يكشف عن تأثير التعليم وأهدافه على توقعات المجتمع حيث يتغير المجتمع ونظام التعليم بمرور الوقت (Reimers، 2020a، 2020b). تمثل إصلاحات EDU 2.0 تحولًا جذريًا في الثقافة التعليمية المصرية ، حيث يتم استبدال الأساليب التقليدية المحفوظة والامتحانات عالية المخاطر بنهج متعدد التخصصات لتدريس وتعلم مهارات القرن الحادي والعشرين من خلال التكامل التكنولوجي. إن إجراء تغييرات كبيرة داخل نظام تعليمي معقد مثل مصر أمر صعب ومقيد بالنهج التقليدي من أعلى إلى أسفل الذي اعتمدت عليه وزارة التعليم والتدريب والرياضة تقليديًا. ومع ذلك ، أقر الوزير بأن التغيير الأكبر المطلوب هو تغيير عقلية المواطنين - قائلاً: "المشكلة الأساسية ثقافية في جانب واحد" (Saavedra ، 2019).

لكي يكون التغيير واسع النطاق مستدامًا ، تدرك وزارة التربية والتعليم الحاجة إلى إشراك المشاركين في نظام التعليم والحفاظ على التواصل مع تقدم الإصلاحات (الزيات ، 2020). بذلت إدارة التعليم والابتكار جهودًا للتواصل المباشر مع أولياء الأمور من خلال وسائل التواصل الاجتماعي ومنصات المراسلة عبر الإنترنت ، لكن لم يتم بعد وضع خطة اتصال شاملة تحدد تحول التعليم وأثره على الطلاب وأسرهم (الزيات) ، 2020). وبالتالي ، من أجل تغيير ثقافي ناجح يشمل أهداف وقيمة التعليم ، يجب أن تكون قنوات الاتصال مفتوحة وأن تكون أهداف الإصلاحات محددة بوضوح حتى يتمكن جميع المواطنين من المشاركة ولعب دور في تنفيذ التغيير واستدامته.

3-8-1-1 اعتبارات المنهج

يفسح التحليل الثقافي EDU 2.0 نفسه أيضًا لفحص التأثير الأكبر للبرنامج الذي تم تقديمه حديثًا. على الرغم من أن المناهج الجديدة سيتم تطويرها بما يتماشى مع الأطر والمعايير الدولية ، إلا أن هناك حاجة إلى مزيد من البحث لتقييم ما إذا كانت تتضمن المعرفة المحلية والمتنوعة في مصر. لكي نكون واضحين ، لا يتعلق هذا الهدف بدمج دروس التنوع في البرنامج أو نتائجه. بدلاً من ذلك ، يتعلق الأمر بدمج نظرية المعرفة والأنطولوجيا المحلية. ما يستحق المعرفة ، وكيف تعرف ، وما هو صحيح. هذا في تناقض صارخ مع العدسة التي تواجه الغرب بالكامل والتي تعتمد عليها المنظمات والشركات الدولية (شركاء المناهج الجديدة لـ EDU 2.0) بالكامل لتطوير المحتوى التعليمي. لا يشير بحثنا إلى أن الشراكات - سواء بصفة استشارية أو كجزء من عملية التصميم - قد عالجت هذه النقطة ، التي نراها فجوة في طريق تحقيق رؤية مصاغة. يعتبر السياق الخاص لمصر قضية مهمة يجب مراعاتها في الإصلاح التربوي. يساعد التفاعل بين ما يقدره المجتمع وكيف يستجيب نظام التعليم لتلك القيم في تحديد كيفية تلقي التعليم وفهمه في المجتمع (Reimers، 2020a، 2020b).

المنظور السياسي 3.8.2

تعتبر العلاقة بين النظام التعليمي والمجتمع الأوسع مع مجموعات المصالح المتنوعة والسلطة التي تمتلكها كل مجموعة اعتبارًا مهمًا في المنظور السياسي للتحليل. يعترف هذا المنظور بوجود اختلافات في مصالح مجموعات معينة معنية بإصلاح التعليم ، ويمكن أن تؤثر ديناميكيات هذه المجموعات على الطريقة التي يتم بها تسييس التعليم على المستويين المحلي والوطني (Reimers، 2020a، 2020b). أُدرج التعليم في الاستراتيجية الوطنية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية في مصر ودستور 2014 ، وتم تحديده كواحد من الأولويات العليا للبلاد للعقد القادم (نصار ، 2019). كما نصت المادة 19 من الدستور المصري (2014) على أن "تلتزم الدولة بدعم أهدافها في المناهج وطرق التدريس وتوفير تعليم يفي بمعايير الجودة العالمية" (نصار ، 2019). تتطلب المادة 19 أيضًا أن يكون الإنفاق العام على التعليم "4 في المائة على الأقل من الناتج المحلي الإجمالي" (Oxford Business Group ، 2020). في حين أن هذا الإنفاق لم يصل إلى هذا الهدف في السنوات الأخيرة ، فقد زاد تدريجياً دون أن يصل إلى 4 ٪ (Oxford Business Group ، 2020). بفضل الوثائق الرسمية ، يتم تعريف التعليم في مصر على أنه أولوية قصوى ويتم دعمه حاليًا من قبل رئيس الدولة. ومع ذلك ، تختلف المصادر المختلفة في تحليلها حول ما إذا كانت هناك إرادة سياسية جادة وراء مثل هذا التغيير التعليمي الضخم. تجد بعض المصادر أن دعم التمويل والمساحة اللازمين لإحداث مثل هذا التغيير واضح ، بينما يجد البعض الآخر أنه غير واضح بالنظر إلى الارتفاع المقلق في عدم المساواة في البلاد . بالإضافة إلى ذلك ، هناك مصالح متضاربة في مخصصات الميزانية داخل وخارج قطاع التعليم . وهذا يثير التساؤل حول ما إذا كانت الحكومة لديها الوسائل لتمويل مثل هذه الخطط الإصلاحية الطموحة.

المشاركة الاجتماعية 3-8-2-1

تتطلب إصلاحات EDU 2.0 مواءمة أصحاب المصلحة الرئيسيين وتطوير أهداف مشتركة ضمن نظام تعليمي معقد. عند تطوير استراتيجية إصلاح ، من الضروري أن تأخذ في الاعتبار التصورات المختلفة ، والتفاهمات والأهداف لهذه الجهات الفاعلة. فمصالح الآباء ، على سبيل المثال ، يمكن أن تختلف اختلافًا كبيرًا عن مصالح المعلمين أو مصالح البيروقراطيات الكبيرة. يمكن أن يكون لخلل المصالح تأثير سلبي على نجاح استراتيجية الإصلاح. على سبيل المثال ، طالب المعلمون المصريون باستمرار بزيادة الرواتب لمواجهة تحديات نظام التعليم المتوتر بالفعل ولم يتلقوا حتى الآن أي تعويض بما يتماشى مع التوصيات الدولية (البنك الدولي ، 2018). إذا تم تجاهل الدعوات إلى رواتب أعلى باستمرار ، فإن الحكومة تخاطر بفقدان معلميها الحاليين وقد لا تتمكن من تعيين معلمين جدد في المستقبل ، مما سيعيق استدامة الإصلاح بمرور الوقت.

من الفوائد الرئيسية للتغيير التعليمي التغيير الاجتماعي الذي غالبًا ما يصاحب ذلك والفرصة لسد فجوات المساواة مع تعزيز المشاركة المجتمعية. تعكس سياسة التعليم ، من نواحٍ عديدة ، العقد الاجتماعي بين الحكومة ومواطنيها. هذا مهم بشكل خاص لبلد مثل مصر ، حيث انخفضت مؤشرات العدالة الاجتماعية وحقوق الإنسان بشكل كبير ، في حين أن نمو القطاع الاقتصادي يفيد بشكل أساسي السكان ذوي الدخل المرتفع (إحصاءات التعليم للبنك الدولي ، 2021 أ ، ب). في بلد يعاني من تفاوتات مقلقة مثل مصر ، يجب أن تكون العدالة الاجتماعية والحد من عدم المساواة في العدالة التزامًا أساسيًا بالإصلاح (Zaki Ewais et al. ، 2019).

المنظور النفسي 3.8.3

يوضح تحليل EDU 2.0 من منظور نفسي العلاقة بين نظريات التعلم وتعليم أصول التدريس. يمكن أن يوفر معلومات حول ما يجب أن يتعلمه الطلاب وأفضل طريقة للتعلم (Reimers، 2020a، 2020b). تعتبر نظرية التعلم القائم على الأدلة ملحوظة بشكل خاص في إصلاحات EDU 2.0 ، والتي تتضمن إعادة تقييم التقييمات والمحتوى التربوي وبرامج تعليم المعلمين. عمل مركز CCIMD في مصر بشكل وثيق مع العديد من المنظمات الكبرى لتطوير محتوى تعليمي ومبادرات التطوير المهني المتوافقة مع الأطر الدولية وأفضل الممارسات في التعليم.

حاليًا ، يتم تحديد إطار عمل اليونيسف للمهارات الحياتية والتربية المدنية (LSCE) ، والأبعاد المكونة من 4 ركائز لنتائج التعلم وكفاءات DeSeCo وإطار عمل اليونسكو لتعليم المعلمين وفقًا للمعايير الدولية ، والتي تستند بشكل أساسي إلى دبلوم المدرسة الثانوية الدولية نظام (الزيات ، 2020). وفقًا لذلك ، يحتوي البرنامج على إطار عمل محدد جيدًا يوضح بالتفصيل معاييره وأهدافه ووحداته التفصيلية وموضوعاته ومشاريعه ومخرجاته. يتماشى البرنامج أيضًا مع أهداف حركة التعليم العالمية ويضع أفضل الممارسات ، مع التركيز على التربية المدنية والتنمية المستدامة (اليونيسف ، 2018). أدى هذا التوافق مع المعايير التعليمية الدولية إلى تشكيل منهج جديد يتبع منظور علم النفس الغربي المعروف جيدًا عن العلوم التربوية حول كيفية تعلم الناس (الزيات ، 2020). على المستوى السياسي ، سمحت الأهداف المحددة بوضوح ودمج وثيقة التطوير المهني المستمر للمركز بوضع أهداف تربوية لكل مستوى ومبادرات تدريب المعلمين التي تهدف إلى قدرة المعلمين على تحقيق أهداف البرنامج.

كان الهدف الشامل لإصلاح المناهج مع EDU 2.0 هو تطوير أطر عمل متماسكة لتعزيز تنمية الكفاءات في القرن الحادي والعشرين. في كل مرحلة من مراحل التعليم الابتدائي ، يجب أن يكون الطلاب قادرين على إظهار الكفاءات التي تشمل الفهم والمعرفة والاجتماعية والعاطفية وتحسين السلوك المهارات (البنك الدولي ، 2018). وتجدر الإشارة إلى أن اعتماد مصر لإطار عمل اليونيسف للتعليم والتعلم كان ضروريًا لتطوير إطار أساسي للمناهج والتدريس. كانت مصر أول دولة عربية تستخدم إطار اليونيسف وتنفيذه على المستوى الوطني بدلاً من كيان مدرسي منفصل أو نشاط لا منهجي (الزيات ، 2020). ولعل هذا هو سبب استخدام إطار عمل اليونيسف الآن في 14 دولة عربية أخرى.

التطوير المهني من منظور نفسي 3-8-3-1

بالإضافة إلى تحديد الكفاءات التي يجب على الطلاب اكتسابها ، يشمل المنظور النفسي أيضًا كيف يمكن للمدرسين مساعدة الطلاب على تطوير هذه الكفاءات (Reimers، 2020a، 2020b). يعد تنفيذ منهج EDU 2.0 الجديد في إطار زمني ضيق وعبر نهج من أعلى إلى أسفل أمرًا صعبًا ، خاصة بالنسبة للمعلمين الذين يديرون مفاهيم وأساليب تعليمية جديدة تتطلب تغييرًا في السلوك.

الأيام الثلاثة القياسية للتدريب المهني لكل فصل دراسي ليست كافية لمساعدة المعلمين على التدريس بشكل فعال. بدلاً من ذلك ، هناك حاجة إلى CPD والتدريب الإضافي في الموقع حتى يتمكن المعلمون من ممارسة تدريس المهارات التي يحاولون تطويرها في طلابهم. مع تحول الهدف التعليمي في مصر نحو بناء القدرات ، سيحتاج المعلمون إلى مساعدة الطلاب على فهم أنهم "لا يحتاجون إلى الحفظ والحصول على درجات محددة" لتحقيق أداء أكاديمي عالٍ (Egypt Today، 2018). بدلاً من ذلك ، يحتاج المعلمون إلى تطوير استراتيجيات التدريس التي تدعم النهج القائم على الكفاءة المنصوص عليه في المنهج الجديد (اليونيسف ، 2018). فيما يتعلق بالتقييمات القائمة على الكفاءة ، فإن النظر في كيفية فهم الطلاب للأفكار الجديدة وحل المشكلات والاحتفاظ بالمعلومات سيكون أمرًا بالغ الأهمية لمواءمة أهداف المنهج مع استراتيجيات التدريس الفعالة ولتعليم الطلاب أن النجاح الأكاديمي يحتاج إلى تعريف وتقييم على نطاق أوسع. مع تطور المنهج الجديد ، سيتطلب المنظور النفسي رصدًا وتقييمًا مستمرين "للتعريفات والقياسات المنطقية للكفاءات المرغوبة" Reimers، 2020.

المنظور المؤسسي 3.8.4

تم تطوير تصحيحات EDU 2.0 بدعم من الشركاء الدوليين والمحليين. كانت هذه الشراكات ضرورية لتطوير رؤية موحدة لإصلاح التعليم المتمركز في مصر ، مع رؤية شاملة للبنية التحتية اللازمة لدعم الإصلاح. يسلط المنظور المؤسسي الضوء على كيفية عمل هؤلاء الشركاء معًا ومواءمتهم لإنشاء نظام دعم مكّن من تنفيذ إصلاحات EDU 2.0 (Reimers، 2020a، 2020b).

لتعزيز الدعم المؤسسي ، تلقت وزارة التعليم موارد مالية للمشاريع المتعلقة بإصلاحات EDU 2.0 ، مثل قرض بقيمة 500 مليون دولار من البنك الدولي. كما وسعت بنيتها التحتية للتكنولوجيا الرقمية من خلال تكييف EKB مع المناهج الجديدة ودخلت في شراكة جديدة مع شركة إنترنت خاصة لتوفير وصول مدعوم إلى الإنترنت للطلاب. بالإضافة إلى ذلك ، من خلال شراكتها مع مشروع USAID Education for Tomorrow ، تهدف وزارة التعليم والتدريب إلى تطوير نظام DPC للمعلمين إلى سلم وظيفي للمعلمين الذين لديهم تراخيص مهنية وآليات تحفيز بين عامي 2020 و 2024 (الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية). الدولية ، 2020 ب).

فيما يتعلق بتعزيز قدرة جهازها البيروقراطي ، عملت وزارة التربية والتعليم بشكل وثيق مع CCIMD ، وهي هيئة تطوير المناهج الوطنية التابعة لها ، من خلال التدريب والمناقشات مع شركاء مثل Discovery Education و UNICEF (Al-Zayyat، 2020). بالإضافة إلى ذلك ، يتضمن اقتراح مشروع البنك الدولي إعادة هيكلة المركز الوطني للاختبار والتقييم التربوي بهدف تعزيز قدرته كمركز تقييم ، لا سيما فيما يتعلق بإدارة التقييمات المحوسبة. (البنك الدولي ، 2018).

المراقبة والتقييم 3-8-4-1

لا تزال الطبيعة شديدة المركزية للنظام المصري وقدرته على مراقبة التأثير والنتائج عن كثب تمثل تحديًا. إن جمع وتتبع البيانات لمثل هذا التغيير واسع النطاق عبر العديد من مستويات أصحاب المصلحة هي مشاكل لم تحلها وزارة التعليم بشكل كامل بعد. على سبيل المثال ، بحلول أغسطس 2018 ، لم تتلق المدارس إخطارًا بإدخال الكتب المدرسية الجديدة في سبتمبر 2018 (Sharoda ، 2020). لا توجد حاليًا خطة عمل لتحديد أهداف الإصلاح أو تحديد مهام محددة لجميع الشركاء (Sharoda، 2020). يكافح المعلمون والمشرفون وأولياء الأمور باستمرار للعثور على المعلومات التي يحتاجون إليها ، وغالبًا ما يلجأون إلى مجموعات Facebook و WhatsApp للتواصل وإبلاغ بعضهم البعض (Sharouda ، 2020). يعد EDU 2.0 إصلاحًا طموحًا سيتطلب مشورة كبيرة لبناء القدرات والتنفيذ. على هذا النحو ، يحتاج أصحاب المصلحة المعنيون إلى أهداف وتواصل واضحين لتحديد أولويات المهام وإنشاء توافق متماسك بين أهداف الإصلاح واستراتيجية التنفيذ.

مشكلة أخرى هي عدم وجود هيكل حوافز واضح وآليات المساءلة التي تمكن موظفي المدرسة من إحداث التغيير. ويتجلى هذا بشكل خاص في ضوء عدم قدرة الوزارة المعلنة على زيادة ميزانيات رواتب المعلمين ، فضلاً عن عدم قدرتها على تعيين معلمين على أساس دائم (حمدي ، 2019). كما يفتقر النظام حاليًا إلى عملية تقييم شاملة لتوفير معلومات عن أداء المدارس كمؤسسات تعليمية. إن البناء على ما هو قائم على مستوى المدرسة ، وإشراك أولياء الأمور والمعلمين في مشاركة مجتمعية حقيقية ، والنظر في المزيد من نماذج حوكمة المدارس المستقلة هي خيارات يمكن اعتبارها تقدمًا في الإصلاح (منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، 2011 ؛ شرودة ، 2020).

المنظور المهني 3.8.5

من منظور مهني ، يمكن تحليل الإصلاحات لقدرتها على الاسترشاد بالتوجيه المؤثر ومعرفة الخبراء (Reimers، 2020a، 2020b). يسلط هذا المنظور الضوء على قدرة المعلمين على العمل بنجاح و DPC بشكل عام. في السياق المصري ، من الضروري تحليل ليس فقط "الحالات الذهنية والقدرات المنطقية" للمعلمين ، ولكن أيضًا "الاستقلالية والصوت اللازمين" للتحديات الجديدة وغير المتوقعة للإصلاح (Reimers، 2020a، 2020b، ص 16).

في المراجعة الأولى لمنهج المعلم ، يبدو أنه مختلف تمامًا عن المكونات الرئيسية لـ CPD. من الأفضل العمل على سلوك المعلمين ومواقفهم قبل تقديم برنامج جديد. ومع ذلك ، تم التخلي عن البرنامج على أساس أنه كان ناجحًا وبالتالي يمكن أن ينتقل إلى مرحلة الاستدامة (المعلمون أولاً ، 2020). ربما يكون هذا الرأي غير مبرر ، نظرًا لأن تغيير السلوك يستغرق عادةً وقتًا ونية وخطوات متعددة (كلية الطب بجامعة هارفارد ، 2012).

وفقًا لماري وآخرون. (2020) ، على سبيل المثال ، أجرى المشرفون زيارات مدرسية مبكرة وقاموا بتقييم أداء المعلم باستخدام نموذج محدد يقيس نتائج التعلم. الآن ، باستخدام Discovery Education Educator Framework ، يقوم المشرفون بتقييم المعلمين باستخدام نموذج "GROW" ، والذي يتضمن الاستماع النشط وردود الفعل الإيجابية ودعم التطوير المهني للمعلم لتوجيه المعلمين الآخرين. تم تصميم دور المشرف ليتحول إلى دور إرشادي وداعم. الاعتماد على الأهداف المعقدة لستة أيام تدريبية في السنة ، المقدمة في نموذج متسلسل ، أمر خطير بلا شك: فهو يثير أسئلة حول الأولوية والفعالية والاستراتيجية.

لم يتم تقديم هذه التحديات للتقليل من الإنجازات الملموسة للإصلاحات حتى الآن. إن اعتماد منهج جديد وإنشاء محتوى تعليمي جديد وتطوير مواد تعليمية عالية الجودة للمعلمين ليس بالأمر السهل ، لا سيما بالنظر إلى الإطار الزمني الذي تم تقديمه فيه. لا تزال هناك تحديات في تنفيذ أهداف الإصلاح. وفقًا لتقارير الزيارة المدرسية البالغ عددها 6000 تقرير والتي نشرتها Discovery Education ، هناك خمسة تحديات مشتركة تم تحديدها في المدارس - وهي تشمل استخدام دليل المعلم والتوجيهات التعليمية ومشاركة المجتمع والفجوات في التعليم.

إشراك المعلمين 3-8-5-1

هذه التحديات المتبقية تعرقل ، من بين أمور أخرى ، قدرة النظام على تحقيق أهداف الإصلاح والأهداف المحددة. على سبيل المثال ، على الرغم من أن كتيبات المعلمين ومنصة PLJ توفر معلومات واستراتيجيات تدريس فعالة ، فإن بعض المعلمين لا يفهمون رؤية التنمية أو لديهم مفاهيم خاطئة أو يعطون الأولوية بشكل منهجي للأهداف القائمة على المعرفة فقط (Discovery Education، 2018b). على المستوى الإداري ، يتقيد التنفيذ بنقص العدد الإجمالي للمعلمين (خاصة في مرحلة ما قبل الابتدائي) وصعوبة تقسيم الفصل إلى مجموعات بسبب كثافة الطلاب العالية (Discovery Education، 2018b). ومن الإيجابي أن وزارة التعليم وتكنولوجيا المعلومات وشركائها في DPC يبذلون جهودًا لمواجهة هذه التحديات. في هذا الصدد ، يسلط الإصلاح الضوء على مدى تعقيد تغيير سلوك المعلم كآلية لتنفيذ إصلاح جديد.

بالنظر إلى نهج من أعلى إلى أسفل ، فإن فهم صوت المعلمين في جميع مراحل الإصلاح على مستوى الفصل أمر بالغ الأهمية. من أجل تطوير ثقافة التميز بين المعلمين وتحفيز المعلمين على اتباع الإطار المستهدف لـ EDU 2.0 DP ، من الضروري النظر في مساهمات المعلمين في نظام التعليم وإيجاد طرق لاستخراج ودمج ملاحظاتهم. في تغيير مستدام (حمدي ، 2019). هناك حاجة إلى مزيد من البحث لفهم تأثير وكالة المعلمين المصرية في تنفيذ الإصلاح في الهيكل المركزي الحالي.

حالة الإصلاح وقت انتشار فيروس كورونا 3.9

سرّع جائحة COVID-19 من تقدم خطة إصلاح وزارة التربية والتعليم 2.0 ، لا سيما فيما يتعلق باستخدام البنية التحتية الرقمية وتكامل التقنيات. عندما أمرت وزارة التربية والتعليم بإغلاق المدارس في 15 مارس 2020 ، كانت البنية التحتية جاهزة لتسهيل الانتقال إلى التعلم عبر الإنترنت (الزيات ، 2020). يمتلك بنك المعرفة المصري (EKB) بالفعل قاعدة بيانات قوية للمواد التعليمية التي يمكن للوزارة استخدامها لتطوير إستراتيجية تعليم وتعلم هادفة لفترة ما بعد الجائحة. وقد امتد هذا ليشمل جميع الصفوف من مرحلة ما قبل الابتدائي فصاعدًا ، حيث تم تخصيص المحتوى الرقمي لكل وحدة لكل موضوع (الزيات ، 2020). بالإضافة إلى ذلك ، دخلت وزارة التعليم في شراكة مع شركات تقنية أخرى مثل Edmodo لتقديم جلسات تفاعلية بين المعلمين والطلاب ، حيث اشترك أكثر من 85٪ من المعلمين اعتبارًا من مايو 2020 (الزيات ، 2020). كان يمكن اعتبار هذا عددًا لا يمكن تصوره قبل الجائحة ويشير إلى أن مشاركة أصحاب المصلحة قد زادت بشكل كبير بدافع الضرورة. 

ومع ذلك ، يجب التأكيد على أنه مع التنفيذ السريع في مارس 2020 ، كان هناك افتقار مؤسسي واضح للاستعداد. افتقر التنفيذ إلى الدعم المؤسسي الكافي وتمت إدارته وتنفيذه مرة أخرى من أعلى إلى أسفل. لم يكن المعلمون مجهزين للتدريس أو التفاعل عبر الإنترنت ، ولم يكن الطلاب والعائلات على دراية بالتعلم عبر الإنترنت ، وكان هناك نقص على مستوى البلاد في الوصول إلى البنية التحتية الرقمية الملائمة (الزيات ، 2020). وهذا يؤكد أنه لا يزال يتعين اتخاذ خطوات حاسمة في المرحلة التالية لسد الثغرات المتبقية في تنفيذ السياسة بحيث تتوافق الخطط المفاهيمية مع الدعم الشعبي الملائم. مع وضع ذلك في الاعتبار ، من المحتمل أن يصبح الوباء دراسة حالة قيمة لوزارة التعليم لأنها تخطو خطوات لتحسين وتوسيع تنفيذ إستراتيجية EDU 2.0.

الاستنتاجات 3.10

من خلال وصف إصلاح التعليم 2.0 والتحليل النقدي لما هو معروف عنه ونتائجه ، يرسم هذا الفصل أوجه الشبه بين أهداف إصلاح التعليم والعوامل التي تؤثر على تنفيذه. يسلط السياق الفريد لمصر الضوء على الظروف المحددة التي أدت إلى الإصلاح والتي بدورها يمكن أن تتأثر به. سمحت لنا المعلومات التي تم جمعها من التقارير الدولية وأرشيف التاريخ الشفوي ومصادر وسائل الإعلام الوطنية بمناقشة عملية الإصلاح من خلال عدسات ووجهات نظر متعددة وإقامة روابط بين مختلف أصحاب المصلحة المعنيين. يُظهر تحليلنا أن الإصلاحات تؤثر على العديد من جوانب الحياة المصرية على المستويين الجزئي والكلي ، حيث تتبنى المدارس استراتيجيات تعليم وتعلم جديدة ، وحيث أن وزارة التعليم المصرية تسعى إلى تحسين الطريقة التي يُدار بها التعليم في البلاد ، فمن المتوقع أن تتغير. جوهريا.

في حين أن رؤية دمج التكنولوجيا في منهج متعدد المناهج في مصر طموحة ، فقد أظهر جائحة COVID-19 أنه مع وجود المزيد من البنية التحتية ، والمخاوف بشأن المساواة وعدم المساواة في الوصول ، والحاجة إلى الدعم العام أو المشاركة ، يمكن تحقيق ذلك. في المستقبل ، سيعتمد التنفيذ الناجح للإصلاحات على قدرة النظام على إحداث تغيير دائم. هناك حاجة لأنظمة المراقبة والتقييم ، فضلاً عن التغيير الثقافي ، لإشراك المجتمع وزيادة الدعم ، لا سيما بين المعلمين وأولياء الأمور. مع استمرار تنفيذ EDU 2.0 على مدار العقد المقبل ، سيكون للإصلاحات بلا شك تأثير على تحديد الأولويات التعليمية ومستقبل نظام التعليم المصري للأجيال القادمة. على المستوى الدولي ، يساهم تنفيذ الإصلاحات في مصر في الأدبيات المتعلقة بإصلاحات التعليم في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل. من خلال التركيز على طلاب رياض الأطفال والمدارس الابتدائية ، يمكن لـ Education 2.0 أيضًا تطوير قاعدة المعرفة في المجالات المتعلقة بتأثير إصلاح المناهج الدراسية ودمج التكنولوجيا ، لا سيما فيما يتعلق بالتعليم والتعلم في المراحل المبكرة.